Новые санитарные нормы для ритейла

Минэкономразвития дало негативную оценку регулирующего воздействия (ОРВ) на проект СанПиНов для розничной торговли. Документ был написан Роспотребнадзором в 2014 году в связи с тем, что действующий с 2001 года аналогичный вариант норм устарел. В своем отклике Минэкономразвития раскритиковало практически каждый пункт предлагаемых правил, причем некоторые из них действуют и сейчас. Из самых ярких комментариев Минэкономразвития следует назвать замечание о неактуальности запрета встроенных в здания магазинов площадью более 1 тыс. кв. м. Плюс к этому ведомство прогнозирует рост цен, если Роспотребнадзор не позволит ритейлерам торговать вразвес орехами, семечками, снеками и т.д. От этого СанПиНа пострадала летом французская сеть «Ашан», которой пришлось приостановить подобные продажи в пяти магазинах.

Негативная оценка регулирующего воздействия на проект СанПиНов для оптовой и розничной торговли Минэкономразвития была готова в конце прошлого года и на днях появилась в интернете. На 53 листах разместилась критика практически каждого пункта проекта санитарных правил. Согласно процедуре, проект постановления главного государственного санитарного врача должен отправиться в Министерство юстиции только после согласования разногласий по итогам негативной ОРВ, уточняет исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин.

Целью оценки регулирующего воздействия проектов являются определение и оценка возможных положительных и отрицательных последствий принятия, говорится в положении об ОРВ.

Итак, по мнению Минэкономразвития, одним из самых значимых и излишних в проекте СанПиНов для торговли является запрет располагать овощные и рыбные магазины, а также точки площадью более 1 тыс. кв. м во встроенные в жилые дома и административные здания помещения. При этом нигде «‎не представлено обоснования необходимости установления» подобных требований, уточняет Минэкономразвития. Ведомство не понимает, «каким образом назначение магазина, его размер или его местонахождение помещения могут влиять на безопасность или создавать угрозу жизни и здоровью человека». Чиновники уверены, что запрет нужно снять, а в противном случае данное ограничение по размеру «приведет к закрытию действующих в настоящее время супермаркетов и гипермаркетов».

Следует отметить, что не все сети подпадают под эту норму. Например, площадь «Дикси» (по итогам 2014 года, четвертый по выручке игрок на рынке, оборот на конец 2015 года — 272,3 млрд рублей) не достигает 1 тыс. кв. м. Зато у Х5 Retail Group (второго по выручке игрока, 804 млрд рублей) под данный метраж подпадают «Перекрестки» и «Карусели», компания развивает чуть больше 570 магазинов под этими брендами, всего у ритейлера более 7 тыс. объектов. В компании уточнили, что 90 гипермаркетов находятся либо в торговых центрах, либо за МКАД. Количество же «Перекрестков», встроенных в здание и площадью более 1 тыс. кв. м, они не смогли уточнить. Всего же у компании 480 магазинов с этим именем.

Плюс к этому, по мнению ведомства, следует позволить торговым сетям продавать кондитерские изделия, а также очищенные орехи, семечки, снеки, квашенную, соленую и другую продукцию вразвес. Сыпучие товары могут продаваться, например, с помощью дозаторов, предлагает Минэкономразвития.

Если же Роспотребнадзор решит сохранить данный запрет, то «существенно снизится объем продукции, реализуемой организациями в сфере розничной торговли». Торговым сетям придется тратить избыточные средства на уже упакованные товары, что «может привести к росту цен на оставшуюся в обороте продукцию». Напомним, что во время летних рейдов 2015 года ведомства под этот СанПиН попала французская сеть «Ашан», в пяти магазинах которого была приостановлена продажа вразвес некоторых товаров.

В конце прошлого года ритейлеры подготовили свой отзыв на новые СанПиНы, который во многом совпадает с оценкой Минэкономразвития. Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) назначила серию встреч с Роспотребнадзором как раз для того, чтобы иметь возможность урегулировать спорные моменты, уточнили в АКОРТе.

Роспотребнадзор пока не предоставил комментариев. 

http://izvestia.ru